Pe fondul dificultatilor economice si tensiunilor sociale cu care se confrunta Grecia, principalul partid elen de opozitie, Nea Demokratia, a prezentat recent propriul program economic, ca alternativa la programul de masuri pe care actuala conducere a statului se pregateste sa il adopte  in continuarea reformelor incepute in 2010. Atat conducatorul opozitiei elene, ANDONIS SAMARAS – pe care l-am cunoscut foarte bine la inceputul anilor ’90, cand eram amandoi ministri de externe – cat si specialistii Nea Demokratia pe politici economice, au afirmat in numeroase ocazii ca nu pot raspunde favorabil chemarii la consens lansate atat de Executiv cat si de factori internationali, sustinand ca nu pot fi partasi la esecul unui program care nu le apartine. Reprezentantii dreptei politice elene sustin continuarea parteneriatului pe care se bazeaza acordul de imprumut cu Uniunea Europeana si FMI, dar vad iesirea din actuala criza economica prin prisma unei puternic sprijin pentru sectorul privat, pe calea reducerii semnificative a impozitelor si taxelor.

Programul alternativ prezentat de A. Samaras in cadrul unor conferinte publice, poarta denumirea “Restart Programme “ si are urmatoarele linii generale:

I. Masuri fiscale:

–         Trecerea la un impozit pe profit uniform de 15% (fata de 20% in prezent)

–         Trecerea la un impozit pe dividente de 15% (25% acum)

–         Reducerea impozitului pe venit. Coborarea plafonului maxim de la 45% la 40% si micsorarea  cotelor de impozit progresiv. Se are in vedere ca in trei ani sa se coboare plafonul maxim al impozitului la 30%.

–         Revenirea cotei TVA la 19% (23% acum) si respectiv 9% (13% acum) pentru alimente si alte produse de baza. Aplicarea unei cote TVA de 4,5% pentru serviciile turistice.

–         Reducerea, in termen de 2 ani, a accizelor la carburanti pana la nivelul anterior masurilor impuse de actualul guvern.

–         Reducerea cu 25% a contributiilor platite de angajatori. Este dat exemplul Irlandei, care a reusit sa obtina acordul creditorilor externi in aceasta directie. In completarea masurii, programul propune adoptarea unor masuri severe pentru folosirea muncii “la negru”.

II. Masuri pentru incurajarea atragerii lichiditatilor populatiei

–         Eliminarea controlului asupra surselor de bani folositi la achizionarea primelor doua locuinte, timp de trei ani. Se sustine ca masura nu urmareste favorizarea persoanelor cu venituri ilicite, ci repornirea sectorului de constructii, considerat “locomotiva” economiei elene.

–         Inghetarea impozitelor pe proprietate la actualul nivel. Masura este contrapusa programului actualului guvern.

–         Eliminarea controlului asupra surselor banilor repatriati in Grecia. Se va solicita declararea tuturor sumelor si proprietatilor detinute de cetatenii greci in afara tarii. Pentru reusita masurii, vor fi suspendate penalizarile fiscale in cazul repatrierii, timp de un an.

Subsecvent, se propune infiintarea unui registru national al proprietarilor.

III. Masuri pentru asigurarea unui climat favorabil investitorilor

–         Adoptarea unei legislatii fiscale pe termen lung. Din noua legislatie ar urma sa faca parte si prevederi de sanctionare severa a evaziunii fiscale.

–         Eliminarea, pe cat posibil, a contactului direct intre contribuabili si agentiile fiscale. In aceasta directie, in cazul firmelor mici si mijlocii, se va lasa optiunea alegerii intre sistemul de impozitare actual si sistemului unui impozit bazat pe valoarea estimata a veniturilor, in functie de domeniul de activitate si de regiune.

De asemenea, se va crea cadrul legal depunerii declaratiilor fiscale prin firme de audit si contabili externi, care vor prelua raspunderea asupra datelor prezentate.

–         Inlocuirea actualului cod fiscal si a legilor de modificare cu un nou cod, “suplu, mai putin birocratic, mai prietenos cu mediul de afaceri, dar foarte precis si sever in materie de evaziune fiscala”

IV. Legalizarea constructiilor realizate fara autorizatie

Samaras sustine ca in Grecia exista circa 1 milion de constructii realizate fara autorizatie, dintre care 70% pot fi autorizate fara nici un impediment, cu conditia platii unei taxe, intr-o perioada de 3 ani. Vor fi exceptate constructiile realizate in situri arheologice, in zona de coasta si alte zone protejate ecologic. Se prevede aplicarea unor sanctiuni deosebite pentru cei care vor incalca regimul constructiilor dupa aparitia noii legi.

V. Plata imediata a datoriilor statului catre cetateni

Aceasta masura are in vedere plata sumelor pe care statul le datoreaza cetatenilor sub forma returnarii de TVA, subventii neacordate etc. Se propune plata acestor datorii in termen de 1 an, fie prin acordarea de certificate de stat, fie prin compensarea cu datorii ale celor indreptatiti catre stat si companii detinute de acesta.

1. Folosirea garantiilor acordate sectorului bancar pentru sustinerea economiei

Se propune ca bancile care beneficiaza de garantii oferite de stat sa fie obligate la indreptarea a 20-30% din sumele astfel obtinute pentru creditarea economiei. Samaras sutine ca, in ultimii trei ani, bancile elene au beneficiat de garantii in valoare de 63 miliarde euro, fiind in discutie emiterea unor noi garantii, estimate la 30 miliarde euro.

VII. Sprijinirea sectorului de constructii

–         Subventionarea cu 2% a creditelor luate pentru constructia sau achizitionarea primei locuinte. Se propune un fond de 2,5 miliarde euro in primii doi ani.

–         Subventionarea programului de eficientizare termica a locuintelor.

–         Lansarea unui program de constructii de resedinte de vacanta, prin identificarea de zone unde se pot amanaja astfel de constructii si sustinerea de catre stat a unor cheltuieli de amenajare.

VIII. Masuri reparatorii

Pentru revenirea veniturilor unor categorii de cetateni la nivelurile de dinaintea masurilor de austeritate, se propune eliminarea impozitului pe pensiile mai mici de 700 euro si acordarea ajutoarelor pentru familii cu multi copii, la valoarea anterioara. Masurile ar urma sa fie puse in practica in primul an al mandatului unui potential guvern Nea Demokratia.

NB Situatia in Grecia este din ce in ce mai complicata.  PASOK a venit la putere dupa o guvernare a dreptei care a cheltuit imens si poate nejustificat pentru organizarea Olimpiadei (si nu numai). Cred ca e important si pentru noi sa urmarim cu atentie ce se intampla acolo.