Istoria gratierilor colective in România post-belică

In 1948, a apărut o lucrare, semnata de V. Pantelimonescu, intitulată „Amnistii si gratieri. Legislatie, adnotări si jurisprudentă”, cuprinzând legile si decretele de amnistie si gratieri intre 23 august 1944 si 1 septembrie 1948. Conform lui Pantelimonescu, intr-un interval de 4 ani, au fost adoptate 23 de legi de amnistie si 3 legi de gratiere. Nu vă spun ce scrie in ele, ca să nu se inspire cineva si sa depună vreun proiect la parlament, preluând idei din reglementările acelor ani.

As vrea sa fac si o scurta prezentare a reglementarilor referitoare la gratiere si amnistie in perioada pana in 1989. In intervalul 1953-1989, au fost adoptate 29 de acte normative pentru gratierea unor pedepse si amnistierea unor infractiuni – in medie un act normativ de aceasta natura, la fiecare un an si jumatate. Datele le-am preluat din lucrarea „Amnistia si gratierea”, elaborata de prof. Iancu Mandru, in 1998:

Decretul 155/1953 (gratiere); Legea 4/1954 (gratiere si amnistie); Decretul 421/1955 (gratiere si amnistie); Decretul 727/1956 (amnistie); Legea 8/1957 (gratiere); Decretul 20/1959 (gratiere); Decretul 20/1959 (gratiere); Decretul 315/1959 (gratiere0; Decretul 211/1960 (gratiere); Decretul 5/1963 (gratiere si amnistie); Decretul 973/1967 (neexecutarea unor pedepse); Legea 25/1967 (gratiere si amnistie – au fost liberate 19.255 persoane); Decretul 591/1969 (gratiere, amnistie – au fost puis in libertate 3468 detinuti); Decretul 543/1970 (gratiere -au beneficiat 11,890 persoane); Decretul 521/1972 (gratiere – au fost liberati 6598 detinuti); Decretul 110/1974 (amnistie); Decretul prezidential 9/1974 (gratiere – au beneficiat 9952 persoane); Decretul 185/1976 (gratiere si amnistie); Decretul prezidential 222/1976 (gratiere – beneficiari 19.980 persoane); Decretul 115/1977 (gratiere si amnistie – au beneficiat 19.294 persoane, din care 17.794 din locurile de detinere); Decretul 147/1977 (amnistie – liberate 2836 persoane); Decretul 331/1977 (amnistie); Decretul prezidential 189/1981 (gratiere – liberate 14.396 persoane); Decretul prezidential 349/1982 (gratiere – au beneficiat 31.545 persoane); Decretul 290/1984 (gratiere si amnistie – au beneficiat 55.437 persoane); Decretul 185/1986 (gratiere si amnistie – au beneficiat 42.166 persoane); Decretul 255/1987 (gratiere si amnistie – au beneficiat 36.784 persoane); Decretul 11/1988 (amnistie – au beneficiat 41.184 persoane).

Pentru intervalul 1967-1988, numarul celor care au beneficiat de prevederile acestor acte normative a fost de 313.785 persoane. Explicatiile sunt sau pot fi multiple. In primul rand, o alta politica penala. Probabil si alte argumente legate de capacitatea penitenciarelor sau de faptul ca anumite contraventii se pedepseau cu inchisoare.

După 1989, au fost două decrete de gratiere, la inceputul anilor ’90 apoi, in 1997,  a fost adoptata Legea nr 137/1997 privind gratierea unor pedepse, lege pe care imi permit sa o numesc Legea Antonescu/Basescu, pentru ca amandoi erau, la acel moment, membri in guvernul Ciorbea si nu s-au opus reglementarii respective. Legea de gratiere Antonescu/Basescu prevedea gratierea, in intregime, pentru pedepsele pana la 2 ani; in intregime pentru pedepsele pana la 5 ani, pentru persoanele cu varsta peste 60 de ani (!); in parte (cu 1/2) a pedepselor pana la 5 ani etc. Erau exceptati recidivistii si autorii anumitor infractiuni.

Ultima lege de gratiere a fost adoptata in 2002, in timpul guvernarii PSD.

Au trecut, de atunci, 15 ani.

 

 

Autostrada Comarnic – Brasov. „Luati de la Băsescu”.

In 2004, cand eram premier, se semnase contractul cu firma Vinci, din Franta, pentru realizarea autostrazii Comarnic-Brasov. Autostrada ar fi fost finalizata incă de acum cinci ani.

Probabil ca putini isi mai amintesc faptul ca, in 2005, Basescu a anulat contractul respectiv, pe motiv de „tain”. Sper ca cei mai multi din cei care isi petrec ore intregi, astazi, pe DN 1, venind spre Bucuresti, sa fie dintre cei care, in 2004, l-au votat pe Basescu. Nu e un sentiment crestinesc dar, imi aduc aminte de argumentul lui Basescu impotriva autostrazii – voiam eu să-mi „trag” autostrada ca să ajung la Cornu. Nu cred că el nu stia că localitatea Comarnic – de unde ar fi pornit autostrada spre Brasov – se află DUPA localitatea Cornu. Unii l-au crezut.

Va trebui gasita insă, in curand, o solutie. Fara autostrada este inutil sa vorbim despre turism pe valea Prahovei.

La multi ani!

Am intrat in noul an. Ce ne va aduce, oare, 2017? Se implinesc, astazi, zece ani de la intrarea in Uniunea Europeana. Primul deceniu s-a dovedit, oarecum, dezamagitor. As spune ca noi nu am stiut sa utilizam potentialele avantaje. Iar cei de la Bruxelles, cu complicitatea unor lideri de la Bucuresti, s-au bucurat sa redistribuie sumele care ne reveneau. Guvernarea Ciolos a fost deosebit de relevanta sub acest aspect. Controlul societatii romanesti si destructurarea clasei politice s-a facut, ieftin, prin cateva ong-uri si cateva slogane – „statul de drept”, „anti-coruptie”, „criterii de integritate”. Dar si cu lipsa de intelepciune si servilismul catorva institutii ale statului „roman”.

Incepe un an nou. Incepe o noua guvernare. Vom sti oare sa utilizam mai bine al doilea deceniu al aderarii?

Dragi prieteni, va urez La multi ani! Va urez sa fiti puternici si vigilenti. Sa fiti parteneri dar si arbitri.

Echipa guvernamentala

Klaus Iohannis  a inteles ca a intins coarda prea mult. De aceea a semnat decretul de desemnare pentru Grindeanu. Urmeaza o perioada complicata. In primul rand, stabilirea echipei guvernamentale. Mesajele economice si cele sociale din programul de guvernare au fost bine construite si bine explicate. Ramane de vazut felul in care va fi elaborata politica noului guvern in materie de justitie si in materie de politica externa.  Din acest motiv, nominalizarile pe aceste posturi ne vor indica daca guvernul se va implica in aceste zone sau le va lasa ca „domenii rezervate” pentru presedinte.

Aplicarea programului de guvernare are nevoie si de o actiune sustinuta a parlamentului. Mingea este acum in terenul coalitiei PSD-ALDE si ea va trebui jucata cu seriozitate si competenta.